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兩大化工央企融合加速本輪國(guó)企改革強調(diào)“專業化重組”

分類：新聞中心
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發布時間：2020-09-07
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【概要描述】中國中化與中國化工所屬的化工行業則是今年央企重組的重點行業之一。按照國資委年初的部署安排，今年要在持續推進瘦身健體中更加突出主責主業。中國化工與中國中化兩大央企化工巨頭的重組，正在駛入加速道。 9月2日，在國務院新聞辦新聞發布會上，身兼中國中化集團董事長和中國化工集團董事長甯高甯表示：“中國中化和中國化工兩家企業的合並正在進行中，要經過内部的很多研究、程序。必要性很強，我們會積極推動這個事情。”

兩大化工央企融合加速本輪國(guó)企改革強調(diào)“專業化重組”

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中國(guó)中化與中國(guó)化工所屬的化工行業則是今年央企重組的重點(diǎn)行業之一。按照國(guó)資委年初的部署安排，今年要在持續推進瘦身健體中更加突出主責主業。

中國(guó)化工與中國(guó)中化兩(liǎng)大央企化工巨頭的重組，正在駛入加速道。

9月2日，在國務院新聞辦(bàn)新聞發布會上，身兼中國中化集團董事長和中國化工集團董事長甯高甯表示：“中國中化和中國化工兩家企業的合並(bìng)正在進行中，要經過内部的很多研究、程序。必要性很強，我們會積極推動這個事情。”

今年6月19日，整合瞭(le)這兩大化工集團農業業務闆塊的先正達集團中國率先誕生，而在不久之後，更大規模的重組整合正在醞釀，一家橫跨中國化工行業全産(chǎn)業鏈的巨無霸企業——“中國神化”呼之欲出。

央企的合並(bìng)重組是黨的十八大以來中央推行的一項重要國有企業改革措施。近年來，國資委完成瞭(le)南車與北車、寶鋼與武鋼、和中國海運等中央企業的合並(bìng)。

“去年‘南船’與‘北船’的重組完成，今年的重頭戲則是‘兩化合並(bìng)’。在《國企改革三年行動方案》即将出台之際，兩大化工集團的合並(bìng)，是進一步深化國資國企改革，實現央企結構調整和産(chǎn)業升級，實現高質量發展的重要舉措。”中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁告訴記者。

國企改革重頭戲

中國(guó)化工與中國(guó)中化是中國(guó)化工行業的兩大巨頭，在實現集團層(céng)面的重組之前，兩大集團的農業闆塊已經實現重組。

今年6月19日，先正達(dá)集團中國正式成立，這家公司由中化農業、先正達(dá)、安道麥等公司組建而成，包括植保、種子、作物營養和MAP及數字農業四大業務單(dān)元，是中國最大的農業投入品供應商與現代農業綜合服務平台運營商。在中國擁有員工近14000名，2019年銷售額達(dá)56億美元。

具體來看，中國化工将持有的先正達(dá)股份公司100%的股份和安道麥A（000553.SZ）劃轉至先正達(dá)集團。同時，該集團受讓中化集團旗下的農業闆塊的主要資産(chǎn)，包括（00297.HK）、（600486.SH）和（300087.SH）三家公司股權。

實際上，“兩化合並(bìng)”的傳聞曾多次傳出，自2018年6月底開始，甯高甯正式兼任中國化工集團董事長(zhǎng)一職，更是被外界解讀爲合並(bìng)的“前兆”。去年9月2日，曾負責中海油與尼爾森整合工作的中海油集團原董事長(zhǎng)楊華調任中國中化集團總經理，被認爲是将會負責兩家化工巨頭的重組事宜。

依據公開信息，截至2019年，中國中化集團目前總資産(chǎn)約4993億元，營收6255億，中國化工集團總資産(chǎn)約8145億元，營收約4717億元，兩者合並(bìng)之後的總資産(chǎn)超過1.3萬億元，與中海油集團相當。

值得一提的是，兩大化工集團從農業化工闆塊開始重組，涉及旗下多家上市公司之間的並(bìng)購。由於(yú)上市公司依托於(yú)資本市場，市場化、專業化操作手段比較成熟。因此，重組過程中積累下來的估值、定價、資産交割、管理人員安排等方面的經驗，可以爲今後兩個集團之間的重組提供借鑒。

“本輪國企改革強調‘專業化重組’，也就是說，央企合並(bìng)不能簡單地‘合並(bìng)同類項’，不能搞行政式的‘拉郎配’，而是要用市場化、專業化的手段，包括資産(chǎn)重組、股權合作、資産(chǎn)置換、無償劃轉、戰略聯盟、聯合開發等方式，将資源向優勢企業和主業企業集中。”吳剛梁表示。

央企改革加速

據新華社報道，6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過瞭(le)《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》。這也意味著(zhe)有關國企改革的方案進入倒計時階段，之前困擾改革的問題将會得到具體指引。

深改委會議提出，今後三年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業的全面領導，堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場(chǎng)經濟改革方向，抓重點、補(bǔ)短闆、強弱項，推進國有經濟布局優化和結構調整，增強國有經濟競争力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

在9月2日國務院新聞辦(bàn)新聞發布會上，集團有限公司董事長周育先表示：“三年行動計劃在媒體上有很多報(bào)道，但實際上我們沒有正式接到文件。”

“中國建材是國有資本投資公司試點，覺得很重要的一個問題，我們現在也正在做，就是怎麽樣能夠真正從管資産(chǎn)轉變(biàn)成管資本，真正能夠通過管股權，去實施國有資産(chǎn)的證券化、流動化。”他說，“能夠通過流動使國有資本有進有退，進一步優化我們整個産(chǎn)業的布局和資本的結構。”

中國(guó)中化與中國(guó)化工所屬的化工行業則是今年央企重組的重點(diǎn)行業之一。按照國(guó)資委年初的部署安排，今年要在持續推進瘦身健體中更加突出主責主業。同時，重點推進裝備制造、化工産業、海工裝備、海外油氣資産等專業化整合以及煤電資源區域整合，研究啓動煉化業務整合，繼續抓好煤炭等去産能工作。

而在央企進行重組的過程中，一大難點就是人事安排的問題。“如果合並(bìng)重組操之過急，會留下一些‘後遺症’，比如審批流程長，内耗嚴重，人浮於事等。”吳剛梁說，“某些央企在形式上合並(bìng)瞭(le)，但内部並(bìng)沒有達到深度融合，業務團隊之間各自爲政，甚至在市場上搶業務。”

同時，重組隻是國企改革的一大部分而非全部，重組可以快速做大規模，提高國有資本的控制力和帶動力，增強央企參(cān)與國際市場競争的能力。但是，重組合並(bìng)也可能形成行業壟斷，影響國内市場的整體效率。

吳剛梁認爲，在重組過程中，要注重發(fā)揮國有資本投資運營公司作爲市場(chǎng)化、專業化資本運作平台的作用。

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