堅(jiān)持鏈式發(fā)展，強化本質安全

曾經“東西南北中、處(chù)處(chù)是化工”的泰興，1991年爲推動化工産(chǎn)業集聚集約發展，建立泰興經濟開發區。目前，泰興經開區已連續7年跻身全國化工園區10強。

這個“強”，強在特色。泰興經開區是全國最早開辦(bàn)的精細化工園區，且始終保持專業性。目前成功入駐來自新加坡、法國、荷蘭、日本、德國等國家和地區的化工企業100多家，其中世界500強企業19家，擁有23個世界單打冠軍産(chǎn)品，形成較爲完善的氯堿、烯烴産(chǎn)業鏈以及高端與專用精細化學品、化工新材料、醫藥等特色産(chǎn)業集群。

泰興經開區管委會黨(dǎng)工委副書記殷凱傑舉例說，以新浦化學爲龍頭的氯堿産(chǎn)業鏈已形成55家企業、産(chǎn)值超400億元的氯堿産(chǎn)業集群；氯氣、氫氣等主副産(chǎn)品在園區内實現百分百自我消化，真正做到“吃幹榨淨”，園區的本質安全也明顯提升。

“吃幹榨淨”和本質安全有何關聯？泰興經開區堅持鏈式發展，摒棄“撿到籃子裏都是菜”的招商觀念，確(què)保招來的項目高端、技術尖端，從起始階段就提高安全系數。爲此，園區建立“負面清單”制度，項目落戶綜合評價機制近3年就否決拟落戶項目78個、總投資682億元。對内，近5年累計關停老小化工企業25家，釋放能耗指标19266噸；關閉淘汰落後産能，累計關停並(bìng)轉企業達41家。

騰出的空間容量，給瞭(le)園區現有産業鏈條的缺失環節、高附加值環節。在項目招引時，園區鎖定世界500強、行業50強等品牌企業開展“鏈式招商”“靶向招商”。比如，通過回收原國有磷肥廠、錦聯化工等企業土地480畝，清退淘汰與産業鏈無關的技術落後、效益低下的産品，爲烯烴産業鏈中40萬噸氯乙烯項目、30萬噸高抗沖聚苯乙烯項目騰出空間，達成烯烴産業延鏈補(bǔ)鏈的目的。

爲真正的實現産(chǎn)業鏈上下遊“吃幹榨淨”，園區建立完善“企業内小循環、企業間中循環、園區内大循環”的循環經濟體系，高标準建設廢物再利用靜脈産(chǎn)業園，目前化工産(chǎn)業精細化率達(dá)52%，化工産(chǎn)業關聯度達(dá)66%。

龍頭企業帶(dài)動(dòng)，同類企業互助互查

泰興經開區現有化工企業86家，其中構成重大危險源企業42家，共有重大危險源134個；涉及危險工藝化工企業49家，18種重點(diǎn)監管的危險工藝涉及15種。總體而言，化工企業數量多、危險性大，監管力量相對(duì)薄弱，這也是各地化工園區共同面臨的問題。對(duì)此，泰興經開區充分發揮龍頭企業作用，促進同類企業互助互查。

泰興市應急管理局介紹，他們将園區内採(cǎi)用同種工藝、同類裝置、相同物料的化工企業分爲8個組，每組組長和副組長單位各1家，組員8-9家，各配1名政府部門安全監管人員擔任聯絡員。各組每月組織一次活動，成員單位輪流承辦，組員圍繞承辦企業存在難點出主意，對承辦企業進行現場觀摩和檢查，借鑒其亮點經驗，幫助其發現和整改問題。泰興市應急管理局局長王華說，這種“互助協作”既落實瞭(le)企業主體責任，又減輕瞭(le)政府監管壓力，推進瞭(le)化工企業專業化、精細化管理。

發揮龍頭企業作用，泰興經開區還将行之有效的經驗推而廣之，比如推廣園區企業“紅絲帶”和積分超市經驗，激勵一線全員找隐患。以常隆公司的積分超市爲例，員工在公司任何位置發現人的行爲、物的狀态、現場環境等和法律法規、公司制度發生偏離，均可通過多種方式上報(bào)，經核實後給予積分，積分可在積分超市兌換獎勵。這一制度自2016年推行以來，整改率達99%以上。僅去年，全公司就自查並(bìng)上報(bào)各類安全問題點74194條，年度參與員工達565人，人均131條，整改率達100%。

全封閉(bì)管理，安全标準不斷(duàn)升級

泰興經開區入駐企業還不斷提升安全标準，加快高風險技術改造和工藝設備(bèi)更新。目前，50家化工企業升級爲二級安全标準化，3家企業正在創(chuàng)建一級标準化，新建化工項目自動化控制系統裝備(bèi)率達100%。

園區採(cǎi)用圍牆、電子圍欄與外界進行物理隔離，利用視頻監控、集中監測與調度、運維管理、機動部署預警等系統實行24小時動态管控，實現18平方公裏化工區封閉(bì)化管理。園區還以130多公裏的管廊爲紐帶，實現區内企業原輔材料互聯互通，超六成産品“足不出園”自我消化，減少原料和産品的存儲量，以此降低風險點數量。

“通過實施封閉(bì)管理、建設危化品專用停車場，園區内的危化品車輛由無序停放變(biàn)爲集中管控，人員和車輛有序進出；再加上技防、人防、物防一體化的提升，危化品運輸安全管理體系更加精細化、安全風險也更加可控。”泰興經濟開發區管委會副主任宋凱說。

安全是園區的優質資産(chǎn)。1995年入駐園區的外資企業新浦化學(泰興)有限公司累計投資達15億美元。公司總管理處副總經理汪小華表示，“25年來，我們深感安全生産(chǎn)始終是企業的生命線，園區的公用工程、專職消防隊、應急指揮中心等基礎設施的建設爲企業的正常運營提供瞭(le)良好保障，園區安全環保等多方面的規範管理增強瞭(le)我們繼續投資的信心，我們計劃未來3年内再投入30億美元。