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堅決打好污染防治攻堅戰 山東(dōng)拟修訂(dìng)環境保護條例

堅決打好污染防治攻堅戰 山東(dōng)拟修訂(dìng)環境保護條例

  • 分類:行業新聞
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2018-09-26
  • 訪問量:0

【概要描述】9月18日,山東省十三屆人大常委會上審議《山東省環境保護條例(修訂草案)》。

堅決打好污染防治攻堅戰 山東(dōng)拟修訂(dìng)環境保護條例

【概要描述】9月18日,山東省十三屆人大常委會上審議《山東省環境保護條例(修訂草案)》。

  • 分類:行業新聞
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  • 發布時間:2018-09-26
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詳情

  9月18日,山東(dōng)省十三屆人大常委會上審議《山東(dōng)省環境保護條例(修訂(dìng)草案)》。

  省環保廳廳長王安德表示,《中華人民共和國環境保護法》通過按日連續處罰、查封扣押、限制生産(chǎn)停産(chǎn)整治、移送拘留等剛性環境監管制度建立起來。而《山東省環境保護條例》在排污申報(bào)登記、排污費征收、限期治理、污染轉移、污染防治措施以及法律責任等方面,存在與新的上位法不一緻甚至相抵觸的情形。

  同時,近幾年來,國家和山東省制定出台的一些行之有效的制度措施,如生态保護紅線制度、生态補(bǔ)償制度、排污許可制度、區域限批和環境約談制度、環保督察和挂牌督辦(bàn)制度以及環境信用評價制度等,也都需要通過立法的形式予以固定和推行。

  現行的《山東省環境保護條例》於(yú)1996年12月14日發布,2001年12月7日進行瞭(le)修正,許多規定已不适應當前加強環境保護和打好污染防治攻堅戰的需要,進行全面修訂非常必要。

  山東省環保廳廳長(zhǎng)王安德重點說明瞭(le)《條例(修訂草案)》規範的主要内容,與化工企業相關的有以下幾條,包括:

  一、明確(què)要求排污單位必須對所造成的損害依法承擔責任,並(bìng)依法進行環境影響評價、組織環境保護設施建設、公開污染物信息和實施環境檢測、達标排放、污染治理等措施。

  二、加強對排污單位的監督管理。通過環境監測、現場檢查、查封扣押、環境信用評價制度等措施,對排污單位的生産經營活動進行有效監管,防止違法破壞環境的行爲。考慮到環境保護工作實際,新增瞭(le)供電企業應當採(cǎi)取中止供電的措施,配合政府及有關部門作出的停産、停業或者關閉決定,作爲一項防止排污單位繼續偷産偷排的有效措施。

  加強對(duì)環境保護責任落實的監督。通過環保督察、約談、挂牌督辦(bàn)、目标責任制和考核評價制等制度,督促政府及其有關部門依法履行環境保護職責。

  三、要求排污單位達标排污、按規定進行環境影響評價、依法建設並(bìng)正常運行環境保護設施、加強對污染物排放進行監測(cè)、建立環境管理台賬等。

  四、規定瞭(le)執法主體的法律責任,明確(què)規定瞭(le)各級人民政府、環境保護主管部門和其他有關部門存在具體違法情形的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

  對排污單位規定瞭(le)嚴厲的處罰措施,加大瞭(le)對環境違法行爲的處罰力度,以及造成環境損害或者生态破壞應承擔的生态環境損害賠償(cháng)責任

  明確(què)瞭(le)對嚴重污染行爲按日連續處罰的情形。對法律、法規已規定法律責任的,《條例(修訂草案)》未再重複設定。

  衆所周知,山東是化工大省,2017年山東省規模以上化企實現主營收入達(dá)30842億元,利潤也高達(dá)1803億元,但是同時,山東也是環境督察的重點對象之一。此前,山東省委、人民政府發布《關於(yú)全面加強生态環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》。

  意見提出,到2020年,全省主要污染物排放總量大幅減少,綠色低碳循環發(fā)展水平大幅提升,生态文明制度體系基本建立。同時,《實施意見》還要求夯實企業環境污染治理的主體責任,強化監管約束,倒逼企業治污。将排污許可制度建設成爲固定污染源環境管理的核心制度,實現“一證式”管理。實施工業污染源全面達(dá)标排放計劃。

  山東(dōng)的種種舉措表明瞭(le)山東(dōng)要以更高的标準、更大的力度、更實的舉措、更嚴的執法,全地域、全過程、全方位加強生态環境保護。此外,山東(dōng)省統計局數據顯示,在石油和化工行業,自去年8月至今,全省沒有一例新增化工項目。這也表明瞭(le)山東(dōng)堅定的決心。

  作爲化企,應持續提高工業數字化、智能化、集約化、綠色化發展水平,推進高端化工産(chǎn)業發展,推動化企入園,必須積極採(cǎi)取相應環保措施,使化企能夠與環境保持可持續發展。因此,化工業要加快培育發展新動能,努力實現化工企業向綠色化、智能化的轉型,促進我國的化工行業繼續穩步邁進。

 

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