下月起，我國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生态文明建設的單行稅法——《環境保護稅法》将正式實施。目前，大部分省份已確(què)定具體稅額，準備工作正緊鑼密鼓進行。各地出台的稅額标準高低不一，主要是考慮瞭(le)本地區環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生态發展目标等因素。環保稅征收後，将會增強執法剛性，倒逼和激勵企業加大環保投入。

　　記者見到山西省太原市國稅局計稅一處(chù)處(chù)長(zhǎng)袁瓊時，她剛從轄區摸底回來，“我們正在進行環保稅納稅人識别工作，同時也在‘充電’，向環保部門的同志請教工作方法，研究轉過來的排污收費檔案資料，整理排污單位的排污許可、污染物排放數據、環境違法等信息。”

　　作爲我國第一部“綠色稅法”，環境保護稅法被寄予厚望。這其中涉及的一系列問題備(bèi)受關注，環保稅稅額标準如何確(què)定?排污費轉換爲環保稅将帶來哪些影響?收費和征稅兩套系統能否順利轉換?

　　京津冀對(duì)污染物适用較高稅額(é)

　　12日，記者從(cóng)國家稅務總局獲悉，全國大部分省份人大常委會近期已相繼審議通過本地區環保稅方案，爲環保稅開征鋪平瞭(le)道路。

　　據悉，環保稅法規定的稅額下限爲：大氣污染物每污染當量1.2—12元;水污染物每污染當量1.4—14元;固體廢物按不同種類每噸5元至1000元不等，其中危險廢物爲1000元每噸;工業噪聲按超标分貝(bèi)數，每月按350元至11200元繳納。稅額上限爲不超過最低标準的10倍。具體适用稅額的確(què)定和調整，可由各地人大常委會在法定稅額幅度内決定。

　　目前，遼甯、吉林、江西、陝西、甘肅、青海、甯夏和新疆等省份明確(què)，應稅大氣污染物和水污染物适用稅額根據最低稅額征收，即每污染當(dāng)量分别爲1.2元和1.4元。

　　而浙江、湖北、湖南、廣東和貴州、雲南、山西等省份制定的稅額，均略高於(yú)最低稅額。其中，雲南規定，2018年1月—12月，環保稅稅額爲大氣污染物每污染當量1.2元，水污染物每污染當量1.4元;從(cóng)2019年1月起，大氣污染物每污染當量2.8元，水污染物每污染當量3.5元。

　　江蘇、河南和四川確(què)定的稅額适中。其中，江蘇規定大氣污染物和水污染物征收稅額分别是每污染當(dāng)量4.8元和5.6元，四川分别爲3.9元和2.8元。

　　京津冀普遍確(què)定瞭(le)較高的具體适用稅額。日前召開的北京市人大常委會決定，北京市應稅大氣污染物适用稅額爲每污染當量12元，應稅水污染物适用稅額爲每污染當量14元。值得一提的是，盡管是按環保稅法規定的上限執行，但是表決稿獲得全票通過。

　　河北省将大氣污染物和水污染物環保稅稅額分爲三檔，分别按最低标準的8倍、5倍和4倍執行。環繞北京和雄安新區周邊(biān)的25個縣區稅額标準最高，達(dá)到規定最低稅額的8倍，應稅大氣污染物每污染當量9.6元，應稅水污染物每污染當量11.2元。

　　标準因地制宜，倒逼企業(yè)加大環(huán)保投入

　　在制定稅額标準時，各地均統籌(chóu)考慮本地區環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生态發展等目标要求，在法定幅度内確(què)定稅額方案。

　　北京市地稅局稅收管理三處處長陸坤介紹，2016年，北京排污費收入爲6.13億元，但大氣污染治理投入達165.6億元、水資源保護投入達176.6億元，遠高於(yú)排污收費金額，從高確定稅額标準，充分體現瞭(le)“誰污染、誰治理”的原則，有利於(yú)強化排污者責任，促進企業採取有效減排措施，推動産業轉型升級。

　　山西省财政廳廳長武濤介紹，“省财政廳、地稅局、環保廳對全省排污費征收情況進行瞭(le)統計分析，並(bìng)選擇發電、焦化、化工、造紙、礦産等重點排污行業進行實地調查，反複研究測算，參照太原市排污費标準，拟定瞭(le)适用稅額。”2016年，山西省排污費征收收入爲12.04億元，據測算，征收環保稅後，該項稅收收入将達到19億元。山西省人大财政經濟委員會主任委員趙建平認爲，該稅額統籌結合瞭(le)山西省污染物治理成本、企業承受能力及周邊省份适用稅額标準等實際情況。

　　江西省财政廳廳長胡強介紹，江西省大氣污染物和水污染物排污費征收标準均採(cǎi)用國家規定的最低值，主要是考慮到當前江西經濟社會發展仍處於(yú)欠發達階段，稅額執行下限标準，有助於(yú)推動企業創新發展、轉型升級。江西省财政廳政策法規處處長蘇昌平表示，未來可能根據本省環境質量指标以及環保稅實際征收情況，按法律程序适當調整，以進一步完善經濟杠杆對環境保護的調節作用。

　　記者瞭(le)解到，從環保部門征收排污費改爲稅務機關征收環保稅，将提高執法剛性，強化企業治污減排的責任。作爲一項更加規範、穩定和具有強制性的措施，開征環保稅将向企業釋放出“控制和減少污染物排放、保護和改善生态環境”的明確(què)信号。

　　北京市豐台區環保局負責人介紹，過去類似煙粉塵(chén)等大氣污染物排污費标準都比較低，環保稅開征後，征收标準會相應提高。但如果企業減少污染物排放，就可以少繳稅。比如納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低於(yú)國家和地方規定的污染物排放标準50%的，将按50%征收環保稅。

　　“環保稅開征，對排污企業又多瞭(le)一道‘緊箍咒’，這也能倒逼企業轉型升級。”山東新華制藥(14.430，-0.09，-0.62%)股份有限公司董事長(zhǎng)張代銘說。

　　環(huán)保與稅務部門密切合作，不是簡單(dān)“移交”

　　收費和征稅兩套系統轉換，並(bìng)不是簡單(dān)“移交”。

　　據瞭(le)解，環保稅的征收管理採(cǎi)取企業申報、稅務征收、環保協作、信息共享的總體征管模式，建立涉稅信息共享平台和工作配合機制非常重要。稅務部門應将納稅人的納稅申報、稅款入庫、減免稅額、欠繳稅款以及風險疑點等環保稅涉稅信息定期交送環保主管部門;環保部門應将排污單位的排污許可、污染物排放數據、環境違法和受行政處罰情況等相關信息定期交送稅務機關。

　　近期，北京市對原有繳納排污費的企業信息逐一核實和摸底調查，完成首輪環保納稅人的清冊(cè)建立工作，原有7600多家征收排污費的企業已移交地稅部門。随著(zhe)稅收征管力度加大，預計明年環保稅納稅戶數量還會有所增加。

　　而山西省地稅局和環保廳也於日前簽署瞭(le)《環境保護稅征管協作機制備忘錄》，並(bìng)交接瞭(le)征管證據。山西省環保廳廳長郭長青表示，環保部門要把多年積累的排污費征收管理經驗，毫無保留地“移交”給稅務部門。

　　爲確(què)保環保稅順利開征，江西地稅系統提前做瞭(le)稅額測算和納稅人識别、資料移交收集等準備工作。目前，江西地稅系統已完成第一階段環保稅納稅人識别工作。截至11月底，已核實認定8678戶，完成率100%。

　　“環保稅專業性強、征管難度大，需要環保監測(cè)機構提供納稅企業排污量的權威數據，才能有效提高申報(bào)征收質量。”江西省地稅局流轉稅處處長徐瑤說，要合理界定環保部門的污染監測(cè)職責和稅務部門的征管職責，密切協作、形成合力。

　　在基層執行層面，環保稅征收還面臨一些現實問題。“環保稅征稅基礎源於(yú)環保監測部門的監測數據，但目前基層環保監測設備(bèi)和人員都不足。配套的可操作性實施細則還沒出台，基層工作人員迫切需要提高相關知識水平。”江西省上高縣地稅局稅政管理股股長黃利民認爲。

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　　南通衆益鑫化工有限公司南通衆益鑫化工有限公司成立於(yú)2004年6月29日，注冊(cè)資本1800萬元人民币，占地面積33222平方米，現有員工60餘人，其中本科生15人，專科生10人;公司位於(yú)江蘇省如東沿海經濟開發區，隸屬於(yú)廣東佛山海納化工有限公司。公司主要從事鉻鹽系列和染料系列産品的生産和銷售，其中鉻系列産品有甲酸鉻、氯化鉻、硝酸鉻、硫酸鉻，醋酸鉻等，産品産能達3200噸/年;染料形成水性環保染料和油性染料倆大系列，年産12000噸。 逐步建成環保型染化産品生産特色企業，實現公司以科技創新爲支撐的可持續發展。

氯化鉻

　　三氯化鉻(gè)很穩定，不易水解 三氯化鉻(gè)是合成其它鉻(gè)鹽的重要原料，在無機(jī)合成和有機(jī)合成中有重要的作用，是合成飼料添加劑的主要成份，工業上主要用作媒染劑及催化劑。

　　三氯化鉻常态爲藍灰色斜方形、暗綠色或亮綠色三斜或單(dān)斜結晶，極易潮解，易溶於(yú)水，稀溶液呈紫色，濃溶液爲綠色，0.2mol/L溶液的pH爲2.4。能溶於(yú)醇，微溶於(yú)丙酮，幾乎不溶於(yú)醚。

　　熔點(diǎn):83℃ 密度:1.76

　　貯(zhù)存：密封幹(gàn)燥保存

　　用途：适用於(yú)作爲各種含鉻催化劑的原料。本産(chǎn)品也可用作媒染劑，含鉻添加劑，三價鉻電鍍用鉻試劑。還可作爲生産(chǎn)其它鉻鹽和制造含鉻顔料的原料。